Осенние местные выборы будут проходит уже по новому Избирательному кодексу (ИК), принятому в декабре 2019 года. В нем есть целая четвертая Книга, посвященная исключительно регулированию проведения выборов на местах.

Новые правила для местных выборов предусматривают, что в городах больше 90 тысяч населения они состоятся на пропорциональной основе, в меньших будет мажоритарка. Для них будет действовать та же схема продвижения кандидата по открытому списку – он должен набрать больше 25% голосов. Так же на местных выборах будет работать гендерная квота.

Кроме того, кандидаты и партии должны будут внести залог за участие.

Именно вокруг суммы залога и того, распространить ли  пропорциональную систему чуть ли не до уровня ОТГ избирательный процесс начались первые кулуарные переговоры по закону. Было это еще в феврале.

Даже в самой “Слуге народа” размышляли над тем, в городах с каким населением стоит проводить выборы уже на пропорциональной системе – 50, 30,10 тысяч. Там также думали над тем: не обязать ли партии подавать кандидатов в 2/3 облсоветов, что существенно усложнило бы жизнь партий, созданных под себя региональными “князьками”.

Другие партии тоже прикинули свои шансы и решили пошатать вопросы о гендерной квоте, применяя ее не для пятерки партии, а для десятки, увеличения процента до 50% голосов избирателей, с которым кандидат может подняться по списку, и так далее.

Правки в Избирательный кодекс и так собирались вносить – там элементарно не сходятся даты в календарном плане проведения выборов. Но партии решили “под шумок” выторговать еще и свои интересы.

Перед последним внеочередным заседанием внести изменения в Избирательный кодекс в повестку дня внеочередного заседания предлагала “Батькивщина”.

Также свой интерес в кулуарных торгах был у ОПЗЖ.

В итоге договоренности сорвались и законопроект в зал не вынесли. Но тем не менее, вопросы о изменении закона остаются актуальными.

Возможно, самой скандальной в них окажется норма о том, что все кандидаты в мэры должны выдвигаться от партий. “Привет Филатову и другим: пусть выбирают из существующих партий”, – говорит один из депутатов.

“Мы еще дискутируем об этой норме”, – добавляет представитель комитета.

Но самыми значимыми с точки зрения прав граждан остаются вопрос округов и суммы залога для участия в выборах.

Денежный залог

Для участия в выборах на любом уровне участникам избирательного процесса необходимо вносить залог. Местные выборы-2020 не станут исключением. Но они могут оказаться самыми дорогими выборами. Так, денежный залог по сравнению с выборами в 2015 году вырос в 40 раз.

Ранее его размер просчитывался по формуле 4 минимальные зарплаты умножались на каждые 100 тыс избирателей. Сейчас же в количестве избирателей убрали один “0” – теперь в формуле 10 тыс.

В общественном движение “Чесно” провели предварительные подсчеты, во сколько обойдутся местные выборы этого года. Например, кандидату в мэры Киева придется заплатить 4 млн грн (на прошлых выборах – 104 тыс. грн), в то время как по новому ИК кандидату в президенты достаточно иметь 3 млн грн. В Ужгороде потребуют чуть меньше из-за меньшего количества избирателей – 170 тыс. грн. И такие нормы будут применятся исключительно к городам областного значения и населенным пунктам с избирателями свыше 90 тыс. Денежный залог применяется также к регистрации избирательных списков партий в регионах в областные и городские советы.

“В целом же партии, которые будут выдвигать своих кандидатов по всем советам и в мэры всех крупных городов Украины, залог обойдется в 88 млн гривен”, – подсчитали эксперты “Чесно”. Сума залога возвращается только победителям, остальные деньги идут в местный бюджет.

Эти цифры актуальны для партии СН, которая намерена взять большинство на местных выборах, и которая сама же для себя прописала некомфортные условия. По началу там оправдывались целью уберечь избирательный процесс от технических кандидатов.

“Действительно, залог играет роль фильтра, чтобы не было дестабилизации процесса, злоупотребления избирательным правом. Определенный минимальный уровень денежного залога должен быть. Но найти в мире прецеденты с настолько высоким размером денежного залога очень трудно. И это лишний раз докажет наличие теневого оборота денег в Украине”, – сказал #Буквам представитель гражданской сети “ОПОРА” Александр Клюжев.

В регионах также начали бить тревогу: не все уверены в своих финансовых возможностях. В СН подумали и согласились, что с цифрами слегка погорячились. В комментариях #Буквам глава профильного комитета Александр Клочко и его коллега Алина Загуройко подтвердили пересмотр нормы. С какими именно изменениями, депутаты не уточнили.

Местные выборы, децентрализация, Конституция – замкнутый круг

В Украине уже несколько лет проходит реформа децентрализации. Она должна модернизировать административно-территориальное устройство страны. Сейчас оно регулируется Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР “О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Украинской ССР” от 12 марта 1981 года.

Все еще возникают разногласия в вопросах границ объединенных громад и районов, перенесении административных центров и т.д. Поэтому в СН намерены внести изменения в Конституцию на осенней сессии. А также принять во втором чтении законопроект “О местном самоуправлении в Украине”.

Данные законодательные инициативы позволят уточнить все компромиссные моменты, а также подготовить регионы к выборам. Потому что, к примеру, до сих пор неясно будут ли проводиться выборы в районные советы, которые в принципе должны ликвидироваться.

Но когда будут приняты необходимые изменения, неясно. СН до сих пор не зарегистрировала законопроект о внесении изменений в Основной закон, которые еще должен расмотреть Конституционный суд. Несмотря на это в руководстве партии еще в январе анонсировали, когда парламент проголосует за них в целом.

“Можно за две сессии успеть, если планировать в самом начале четвертой сессии 3-4 сентября голосовать 300 (300 голосов за законопроект “О внесении изменений в Конституцию Украины о децентрализации власти”). Четвертая сессия как раз очень удачно начинается – первого сентября, а избирательный процесс начинается пятого сентября”, – рассказал Интерфакс-Украина депутат Александр Корниенко.

В разговоре с #Буквами во фракции не отказываются от своих планов. Нардеп Клочко категорически против проводить местные выборы на основе действующего админтерустройства. “Это противоречит политической философии реформы децентрализации”, – парирует собеседник.

Но текста законопроекта еще нет, никто не знает, какие вообще появятся предложения, потому что по состоянию на сегодня все еще “происходят активные консультации экспертов, депутатов, международных экспертов и представителей местного управления”. В реализацию данного процесса до местных выборов мало кто верит.

“Если Конституция не будет изменена, то не будет оснований не проводить выборы в районные советы. Поэтому уже звучат предложения от правящей партии, как решить этот вопрос: уменьшить до минимального количества депутатов этих советов, которые уже не нужны в процессе объединения общин”, – сообщил #Буквам эксперт Клюжев.

А изменения в Основной закон, которые парламент примет после местных выборов вступят в силу уже при следующих местных выборах.

Депутат 8 созыва Александр Черненко сомневается, что парламент проголосует изменения в Конституцию. Его прогноз – новый закон об админтерустройстве.

“В нем определят новые границы районов, а для этого не нужны изменения в Основной закон. Потом подкорректируют ИК и организуют выборы. Непонятно, когда это будет. Хорошо, если это произойдет в апреле-мае. Но это уже критично поздно”, – акцентирует Черненко.

Перенесут ли местные выборы?

Эпидемия коронавируса, режим карантина и отозванное уже намерение изъять деньги на выборы в Спецфонд по борьбе с эпидемией заставили многих предположить, что выборы могут перенести.

Но это запрещено Конституцией.

Их могут отложить только на время чрезвычайного положения.

“Перенос выборов – это плохой вариант, который не соответствует Основному закону. Потому что это будет узурпация власти. Действующие местные депутаты избирались на конкретный срок в 5 лет”, – аргументирует экс-депутат Игорь Попов.

Другое дело – внесение изменений.

“ОПОРА” призывает депутатов воспользоваться возможностью работать в режиме видео-конференций для комитетов и доработать изменения в законопроект уже в апреле. Потом провести месячное обсуждение и до конца мая принять законопроект.

Последнее большое заседание по закону было 10 марта.

В неформальной беседе влиятельный представитель СН подтвердил #Буквам, что до сих пор нет окончательной версии. “Ведем сложные переговоры с партиями”, – говорит источник.

Общаться приходится со многими: не только со всеукраинскими политическими силами, но и региональными. Для последних важно выторговать каждое слово в законе, чтобы смочь противостоять на местном уровне крупным партиям.

В режиме карантина торговаться сложно. Ведь общаться можно во основном по телефону, а теперь уже и страшно – можно попасть в передрягу как брат Ермака.

Депутаты не исключают, что этот вопрос может-таки возникнуть на внеочередном заседании. Предварительно его планируют на  7 апреля.





Источник

Posted in Новости


Об этом проинформировали в Комитете избирателей Украины.

Так, в КИУ проанализировали посещения нардепами, парламентскими фракциями и группами пленарных заседаний ВР в марте 2020 года.

Всего в течение месяца состоялось 13 пленарных заседаний, в том числе внеочередные 17 и 30 марта.

По данным КИУ, все заседания Парламента в прошлом месяце посетили лишь 234 народных депутата или половина депутатского корпуса.

Самые высокие показатели посещения у фракций “Слуги народа” и “Европейской Солидарности”. В среднем на заседаниях регистрировались 192 депутата от “СН” или 77 % от состава фракции.

Также было зарегистрировано 20 депутатов от “Евросолидарности”, что составляет 74 % всех нардепов политсилы.

Немного ниже показатели у “Голоса”: в среднем на заседание приходили 14 депутатов политсилы (или 70 % от ее состава).

Низкий результат у депутатов группы “Довира” – 65 %, “Оппозиционной платформы – За життя” – 61 % и ВО “Батькивщина” – 54 %.

Самую низкую явку за месяц продемонстрировали депутаты группы “За майбутне”. В среднем на заседаниях Рады регистрировались только 10 нардепов (или 45 % состава группы).

Информация о посещении заседаний народными депутатами указана по данным сводной электронной регистрации.

Всего в Верховной Раде девятого созыва – 423 народных депутата.

  • Ранее сообщалось, что члены депутатской фракции “Слуги народа”, которые составляют монобольшинство в Верховной Раде, провалили голосование по 70 % последних решений.
  • По данным КИУ, за полгода депутаты Верховной Рады Украины 9 созыва приняли меньше законов, чем предыдущие нардепы.





Источник

Posted in Новости


Об этом #Буквам рассказали депутаты.

«Я так думаю, ориентировочно 7 апреля, но точно нам еще ничего не сообщали. Я аппарат не трогаю и они меня тоже. Убираю в доме », – призналась #Буквам сопредседатель фракции ЕС Ирина Геращенко.

Во фракции «Слуги народа» также ждут внеочередное заседание в начале следующей недели.

На нем планируют рассмотреть во втором чтении законопроект о регулировании деятельности банков (так называемый антиколомойский закон), 13 постановлений об отмене законопроекта о рынке земли и изменения в бюджет.

«Оказывается, без секвестра и Стабфонда деньги МВФ также не даст», – сказал депутат.

«Заседание планируют на начало следующей недели, но это будет зависеть от того, как будет работать профильный комитет по антиколомойскому закону. Пока там почти нет на второе чтение поправок, но они могут их подать все в пятницу, чтобы аппарат не успел свести это все в таблицу», – говорит собеседник #Букв.

«Если комитет таки завалят правками, тогда, возможно, по бюджету проведем отдельное заседание», – предполагает депутат из «Слуги народа».

Также в повестку дня могут внести и избирательный кодекс, если комитетская рабочая группа сведет правки.

«Его« Батькивщина »предлагала еще в прошлое внеочередное, но у них была странное условие – вы нам изменения, мы вам не мешаем голосовать землю. Мы отказались », -рассказал собеседник в профильном комитете.





Источник

Posted in Новости


Об этом свидетельствует информация на сайте парламента.

Как сообщалось ранее, в ночь на 31 марта парламент принял по втором чтении и в целом законопроект о рынке сельскохозяйственных земель. Решение было поддержано депутатами фракций “Слуги народа”, “Голоса”, “Европейской Солидарности” и депутатской группы “Довира”.

Фракции “Оппозиционной платформы — За життя” и “Батькивщины” выступили против отмены моратория.

Всего в течение 31 марта — 1 апреля депутатами “Батькившины”, внефракционными депутатами (Поляков, Савчук) и нардепами от “Голоса” (Железняк, Цабаль) в парламент было внесено 13 постановлений об отмене закона (регистрационные номера постановлений: 2178-10-П, 2178-10-П1, 2178-10-П2, 2178-10-П3, 2178-10-П4, 2178-10П10, 2178-10П11, 2178-10П12, 2178-10-П5, 2178-10-П6, 2178-10-П7, 2178-10-П8, 2178-10-П9).

Стоит отметить, что закон о рынке земли может быть подписан председателем Верховной Рады только после того, как в сессионном зале будут рассмотрены все 13 проектов постановлений, которыми предлагается его отменить.

  • Национальный банк Украины ожидает утверждения Международным валютным фондом новой трехлетней программы для нашей страны. По словам главы НБУ Якова Смолия, на данный момент Фонд ожидает выполнения Украиной еще нескольких условий, в частности, принятии закона о рынке земли и закона, который запретит возвращение обанкротившихся банков на рынок. Это касается, в том числе, национализированного “ПриватБанка”.
  • 30 марта парламент принял за основу законопроект о внесении изменений в банковское законодательство, которые запретят возвращение национализированных банков их экс-владельцам.





Источник

Posted in Новости


Об этом заявил пятый президент Украины, лидер “Европейской Солидарности” Петр Порошенко по итогам голосования. Его комментарий опубликовала пресс-служба политсилы.

Порошенко уточнил, что закон о земле был принят “с учетом принципиальных правок “Европейской Солидарности”. По словам политика, документ позволит сформировать цивилизованный рынок земли, и при этом не даст разбазарить государственные и коммунальные земельные ресурсы.

“Я еще раз подчеркиваю – речь не идет о продаже земли, потому что это была принципиальная позиция “Европейской Солидарности”, которую я имею честь возглавлять. Мы отметили, что единственная возможность, когда “Европейская Солидарность” поддержит запуск рынка, будет запрет продажи государственной земли. 11 млн гектаров, принадлежащих государству, то есть украинскому народу, запрещено продавать этим законом. Это поправка “Европейской Солидарности”, и в зале она проголосована. Земля, которая принадлежит коммунальной собственности, муниципалитетам, также запрещена к продаже”, – отметил Порошенко.

Политик добавил, что также предусмотрена поддержка украинских фермеров. Только им предоставлена возможность владеть землей за пределами 100 га.

“В этих условиях также сделаны большие шаги для того, чтобы не допустить монополизации земли агрохолдингами”, – подчеркнул Порошенко.

Он призвал не верить фейкам о “тотальной распродаже”, которые распространяют некоторые политики. Позиция последних, по словам Порошенко, де-факто может привести к дефолту Украины.

“Мы сохранили украинскую государственную землю, мы сохранили коммунальную собственность и предоставили право только тем, кто много лет владеет землей как житель, как тот, кто ее обрабатывает, самому определять судьбу своей земли”, – заявил он.

  • В ночь на 31 марта Парламент принял по втором чтении и в целом законопроект о рынке сельскохозяйственных земель.
  • Во фракции “Европейской Солидарности” в поддержку проекта закона выступили 23 из 24 присутствующих нардепов. Против высказался только нардеп Алексей Гончаренко.





Источник

Posted in Новости


Об этом проинформировали в Комитете избирателей Украины.

Отмечается, что в течение последнего месяца существенно ухудшились показатели голосований монобольшинства. “Слуги народа” стали чаще проваливать голосования, не обеспечивая 226 голосов “за”.

Так, всего в марте было принято 25 законодательных актов. Только за 7 из них проголосовали 226 и более нардепов от “Слуги народа”.

“Таким образом, депутаты монобольшинства фактически провалили голосование по 70 % последних решений Рады”, – отмечают в КИУ.

Например, за постановление о выражении недоверия генеральному прокурору Руслану Рябошапке проголосовали лишь 179 “слуг народа”, за увольнение Игоря Уманского с должности министра финансов – 187, за назначение Максима Степанова министром охраны здоровья – 195, за закон о невозвращении банков бывшим владельцам – 198, за увольнение Ильи Емца с должности министра охраны здоровья – 201, за назначение Сергея Марченко министром финансов – 212, за назначение Игоря Петрашко министром экономики – 217, а за закон об открытии рынка земли – 206.

Обеспечить 226 голосов “за” от “слуг народа” удалось только во время голосований за: отставку правительства Алексея Гончарука и увольнение членов Кабмина (240 и 242 “за”); назначение Дениса Шмыгаля премьер-министром Украины и формирование нового состава Правительства (242 и 228 “за”); назначение Андрея Тарана министром обороны (239 “за”) и назначение Дмитрия Кулебы министром иностранных дел (242 “за”).

“В состав фракции “Слуги народа” входят 248 народных депутатов, которые имеют статус монобольшинства. Однако, как показывает мониторинг КИУ, реально голосует меньшее количество людей. В течение марта “Слуга народа” лишь 7 раз смогла собрать необходимые 226 “за”. И, если ранее это выглядело как временные сбои в работе фракции, то сейчас есть основания говорить о систематической проблеме в работе монобольшинства. При этом голосов не хватало за важные кадровые назначения, и без помощи от других фракций эти решения просто не были бы приняты”, – подчеркнул глава КИУ Алексей Кошель.

  • Ранее в КИУ сообщали, что в партии “Слуга народа” до сих пор нет ни одного официального сотрудника и ни одного местного отделения со статусом юрлица.
  • По данным КИУ, за полгода депутаты Верховной Рады Украины 9 созыва приняли меньше законов, чем предыдущие нардепы.





Источник

Posted in Новости


В ходе внеочередного заседания, которое началось 16:30 часов 30 марта и завершилось в 00:45 часов 31 марта парламент принял во втором чтении и в целом законопроект № 2178-10 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения”. Законопроект поддержали 259 народных депутатов. 

Среди депутатов фракции “Слуги народа” в поддержку законопроекта выступили 206, еще 35 не присутствовали на заседании. Воздержались от голосования два нардепа фракции — Вагнер и Нагорняк. Еще двое “слуг” — Воронько и Яцик — проголосовали против.

Все присутствующие на заседании члены фракции “Голоса” — 13 нардепов — выступили в поддержку законопроекта.

Во фракции “Европейской Солидарности” в поддержку проекта закона проекта выступили 23 из 24 присутствующих нардепов. Против высказался только нардеп Гончаренко.

В депутатской группе “Довира” в поддержку проекта закона проекта выступили 12 нардепов — все присутствующие за исключением Бабенко.

Большая часть членов фракции “Оппозиционная платформа — За життя” в момент голосования блокировали трибуну. Депутаты Волошин и Черный участие в голосование приняли, высказались против принятия законопроекта.

Что касается фракции партии “Батькившина”, все присутствующие нардепы фракции проголосовали против принятия проекта закона.

Также не высказали поддержку законопроекту нардепу депутатской группы “За майбутне”. Из 4 присутствующих нардепов группы двое голосовали против (Колыхаев, Лубинец), 1 воздержался (Урбанский), 1 не голосовал (Бондар).

Голоса внефракционных депутатов распределились следующим образом: четверо проголосовали “против” (Молоток, Савчук, Новинский, Лабазюк), пятеро проголосовали “за” (Гриб, Магера, Разумков, Стефанчук, Магомедов), еще двое (Кондратюк, Поляк) не голосовали.

  • Национальный банк Украины ожидает утверждения Международным валютным фондом новой трехлетней программы для нашей страны. По словам главы НБУ Якова Смолия, на данный момент Фонд ожидает выполнения Украиной еще нескольких условий, в частности, принятии закона о рынке земли и закона, который запретит возвращение обанкротившихся банков на рынок. Это касается, в том числе, национализированного “ПриватБанка”.
  • 30 марта парламент принял за основу законопроект о внесении изменений в банковское законодательство, которые запретят возвращение национализированных банков их экс-владельцам.





Источник

Posted in Новости


Об этом сообщает корреспондент #Букв. 

В ходе внеочередного заседания, которое началось 16:30 часов 30 марта и завершилось в 00:45 часов 31 марта парламент рассмотрел все правки к законопроекту № 2178-10 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения”.

После законопроект был выставлен на голосование и принят во втором чтении и в целом. В поддержку законопроекта выступили 259 народных депутатов. После объявления результатов голосования в зале раздались аплодисменты. Аплодировал и Президент Украины Владимир Зеленский, присутствовавший в зале.

Народные депутаты фракции “Оппозиционная платформа — За жизнь” во время голосования собрались у трибуны парламента. Итоги голосования нардепы встретили криками “Нет продаже сельскохозяйственной земли!”.

Накануне внеочередного заседания народный депутат от “Слуги народа” Евгения Кравчук сообщила, что на заседании фракции “Слуги народа” было принято решение проголосовать за указанный законопроект в следующих параметрах, которые поддерживают международные кредиторы:

— он вступит в действие с 1 июля 2021, “когда посткоронавирусная паника спадет и все вернутся к нормальной жизни”;

— первые два года землю смогут покупать только физические лица — граждане Украины и не более 100 гектар в одни руки;

— после этого — следующие два года землю смогут покупать, как и предполагается базовой моделью, украинские юридические лица не более 10 000 гектар в одни руки;

— земли сельскохозяйственного значения государственной и коммунальной собственности продаваться не будут (по крайней мере первые два года минимум);

— вопрос о продаже земли иностранным физическим и юридическим лицам будет решен после референдума.

  • Национальный банк Украины ожидает утверждения Международным валютным фондом новой трехлетней программы для нашей страны. По словам главы НБУ Якова Смолия, на данный момент Фонд ожидает выполнения Украиной еще нескольких условий, в частности, принятии закона о рынке земли и закона, который запретит возвращение обанкротившихся банков на рынок. Это касается, в том числе, национализированного “ПриватБанка”.
  • 30 марта парламент принял за основу законопроект о внесении изменений в банковское законодательство, которые запретят возвращение национализированных банков их экс-владельцам.





Источник

Posted in Новости


Об этом сообщает корреспондент #Букв.

После 30-минутного перерыва Рада продолжила рассматривать законопроект №2178-10 об открытии рынка сельскохозяйственных земель.

Нардепы от “Оппозционной платформы” заявили, что в зале нет 226 депутатов, поэтому нельзя проводить заседание. После этого они заблокировали трибуну.

Первый заместитель председателя ВР Руслан Стефанчук приостановил рассмотрение поправок.

“В зале должно присутствовать 226 депутатов. По факту нас чуть больше 100 человек, по карточкам – 209. Даже – это недостаточное количество. Стефанчук пока прервал заседание, но мы требуем перестать топтаться по Конституции и соблюдать закон”, – сообщил нардеп от партии “Европейская солидарность” Алексей Гончаренко.

Рада

В зале присутствуют 178 депутатов “Слуги народа”, 4 – ОПЗЖ, 10 – “Европейская солидарность”, “Батькивщина” – 0, “За майбутнє” – 1, “Голос” – 6, “Довіра” – з, позафракційні – 11.

Оппозиция требовала приостановить рассмотрение законопроекта и заявляла о нарушении регламента. Стефанчук заявил, что зарегистрированных в зале – необходимое количество.

Через некоторое время работу Рады разблокировали.





Источник

Posted in Новости


Об этом сообщает корреспондент #Букв.

Документ поддержали 320 депутатов при необходимых 226.

“Внести изменения в календарный план проведения третьей сессии Верховной Рады Украины девятого созыва, утвержденного Постановлением Верховной Рады Украины от 16 января 2020 года № 462-IX, предусмотрев, что в течение действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, и до его отмены Верховная Рада Украины работает в режиме работы в комитетах, комиссиях, депутатских фракциях (депутатских группах)”, – говорится в документе.

Таким образом, в настоящее время депутаты отменили все очередные пленарные заседания до 24 апреля. В случае продления Правительством карантина дальнейшие заседания также будут аннулированы. В то же время нардепы имеют возможность созвать внеочередное заседание, или собираться на них по требованию Президента.

Согласно календарному плану сессии, следующее пленарное заседание Рады может состояться 5 мая.





Источник

Posted in Новости

TO TOP